建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)法律問題解析

建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)是維護承包人利益的有效保障，建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)起初設(shè)計的初衷是為了維護建筑工人的合法權(quán)益，但是并沒有直接指向建筑工人，而是以承包人為媒介，通過保證承包人的合法權(quán)益，進而間接維護建筑工人的合法權(quán)益。

《中華人民共和國合同法》第286條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?！苯ㄔO(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)賦予了承包人權(quán)利救濟方式，極大的維護了承包人的合法權(quán)益。

一、優(yōu)先受償權(quán)的范圍

根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百六十八條、《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復》及《解釋二》第二十一條的規(guī)定，建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)僅包括承包人應(yīng)當支付的工作人員的報酬、材料款等實際支出的費用，將承包人的損失（主要指利息、違約金、損害賠償金等）排除在外。

二、有權(quán)行使建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的主體

建設(shè)工程價款優(yōu)先權(quán)適用于與發(fā)包人簽訂施工合同的承包人。

（1）工程的發(fā)包人、總包人、分包人三方共同簽訂合同，總包人、分包人連帶享有優(yōu)先權(quán)。

（2）發(fā)包人與總包人簽訂合同，總包人再與分包人簽訂合同，根據(jù)合同相對性原理，發(fā)包人與分包人之間沒有直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，發(fā)包人對分包人沒有支付工程款的義務(wù)。

（3）發(fā)包人指定分包人，施工合同約定由發(fā)包人指定特定項目由第三人作為分包人，承包人僅承擔配合蓋章等手續(xù)的義務(wù)，則在分包人與發(fā)包人之間形成了事實合同關(guān)系。此種情形下，指定的分包人享有工程價款優(yōu)先受償權(quán)。

三、承包人優(yōu)先受償權(quán)的行使條件

（一）工程質(zhì)量合格，是承包人行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)的前提

對建筑工程而言，工程質(zhì)量涉及廣大民眾的生命安全，與民生息息相關(guān)，是建筑工程的生命。因而，工程價款優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)以工程是否合格為前提。

（二）承包人行使優(yōu)先受償權(quán)不以施工合同有效為前提條件

優(yōu)先受償權(quán)是《合同法》第二百八十六條賦予建設(shè)工程承包人的一項法定優(yōu)先權(quán)，目的是保障施工人能夠及時取得工程款。建設(shè)工程施工合同被認定無效，并非排除適用合同法第二百八十六條的條件。只要工程款數(shù)額能夠確定且不違反法律規(guī)定，承包人的優(yōu)先權(quán)即受法律保護。

（三）優(yōu)先受償權(quán)的行使期限

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復》及《解釋二》第二十二條的規(guī)定，承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個月，從發(fā)包人應(yīng)當按照合同約定支付承包人工程價款之日起計算或者從工程實際竣工之日起計算。因此，提醒承包人，當發(fā)包方未支付工程款，自身的權(quán)利受到妨害時，應(yīng)當積極行使權(quán)利，以免過了時效。

在建設(shè)工程施工合同中，承包人、建筑工人相對于發(fā)包人來說處于劣勢地位，建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)賦予了承包人維護自身合法權(quán)益的武器，有利于促進建筑行業(yè)市場秩序的穩(wěn)定與發(fā)展，保護弱勢一方的利益。